****省土地估价师协会文件
赣土协发（****）**号
关于下发土地评估收费违约行为标准的通知
各会员单位：
鉴于前段时间个别土地评估机构以恶性压价方式报价低
价中标的事件，行业自律委员会于****年*月**日下午在省
估协会议室召开了专题会议。为维护各土地评估机构的利益，
避免类似的恶性竞争事件的发生，共同促进土地评估行业的发
展，行业自律委员会草拟了《****省土地估价师协会自律委员
会界定土地评估机构在土地评估收费中“以恶性压价招揽业
务”违约行为标准》的征求意见函》，向各市县的土地评估机构
征询意见，规范行业收费标准，使得各土地评估机构能统*意
见、团结*致、上下同心，*起抵制行业恶性竞争。
协会在网上和****省土地评估机构技术交流研讨班（第*
期）征求各土地评估机构的意见，并经*届*次常务理事会的
讨论通过，最终确定基准地价评估收费低于指导价标准的**%
属违约，宗地地价评估收费低于指导价标准的**%属违约。现
下发给各会员单位，请遵照执行！
特此通知！
****年**月*日
****省土地估价师协会
****省土地估价师协会文件
赣土协发（****）**号
关于下发土地评估收费违约行为标准的通知
各会员单位：
鉴于前段时间个别土地评估机构以恶性压价方式报价低
价中标的事件，行业自律委员会于****年*月**日下午在省
估协会议室召开了专题会议。为维护各土地评估机构的利益，
避免类似的恶性竞争事件的发生，共同促进土地评估行业的发
展，行业自律委员会草拟了《****省土地估价师协会自律委员
会界定土地评估机构在土地评估收费中“以恶性压价招揽业
务”违约行为标准》的征求意见函》，向各市县的土地评估机构
征询意见，规范行业收费标准，使得各土地评估机构能统*意
见、团结*致、上下同心，*起抵制行业恶性竞争。
协会在网上和****省土地评估机构技术交流研讨班（第*
期）征求各土地评估机构的意见，并经*届*次常务理事会的
讨论通过，最终确定基准地价评估收费低于指导价标准的**%
属违约，宗地地价评估收费低于指导价标准的**%属违约。现
下发给各会员单位，请遵照执行！
特此通知！
****年**月*日
****省土地估价师协会
****省土地估价师协会文件
赣土协发[****]**号
****省土地估价师协会关于印发《****省土
地评估服务收费指导意见（暂行）》的通知
****省各土地评估机构：
为了促进****省土地估价行业的健康发展，树立本行业
良好的社会形象，杜绝不正当竞争行为，更好的适应市场经
济对土地估价行业服务收费的调节作用，****省土地估价师
协会（以下简称“省估协”）结合当前市场经济的发展水平，
经过为期近*年的市场调研，对****省内**家土地评估机
构进行问卷调查，进行了**次省内外出调研，征求了土地
估价行政管理部门、大专院校有关专家、评估机构等多方的
意见，经过多次会议讨论研究，最终形成了《****省土地评
估服务收费指导意见（暂行）》（详见附件），****年*月
**日经省估协*届**次常务理事会审议通过，现印发给你
们，望予执行。
执行中有不同意见，可向省估协反映，以便今后进*步
修改完善。
联系电话：**********************
办公室电话：****-****************
电子邮箱：********@**.***
附件：《****省土地评估服务收费指导意见（暂行）》
外
土地店
****省土地估城协会
****年月*日
主题词：收费指导意见暂行通知
抄报：许建平副厅长
抄送：****省国土资源厅土地利用处
****省各设区市国土资源局
****省土地估价师协会
****年*月*日印发
共印**份
-*
附件*
****省土地评估服务收费指导意见（暂行）
土地评估为尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、平等保护各种所有制主体财产权利，尽心尽力维护群众权益，强化法治国土建设，维护良好的市场秩序，在其中起着关键作用。
近年来，土地评估服务收费出现收费低、乱收费、收费难、恶性竞争等不规范乱象。
为确保土地评估服务合理收费，杜绝行业内恶性竞争，有效保护土地权利人的合法权益，促进土地市场良性发展。根据《中华人民共和国资产评估法》第***条规定，土地评估机构在提供了土地评估服务后，委托人应当按照合同约定向评估机构支付费用。省土地估价师协会就土地评估服务合理收费问题，从****年开始，成立了课题调研组，在省内进行了长时间的调查研究，找出存在的问题，走访国内先进省市协会，吸收好的做法，然后根据《中华人民共和国资产评估法》第***条规定，经过多次会议商讨，形成了本《****省土地评估服务收费指导意见》，现印发各地试行。
*、土地评估服务收费的原则要求
土地评估服务收费应遵循公开公平、诚实信用、平等有偿的原则，并按照本收费指导意见，根据土地的地理位置和行政级别、面积的大小、土地评估的类型、评估工作内容的多少和难易程度合理定价，法律法规和地方政府规定要通过招投标方式确定的从其规定。
*、法定评估服务收费指导意见
根据《资产评估法》第*条规定，涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要土地评估的为法定评估，应当依法委托土地估机构评估。
土地的法定评估包括基准地价评估，土地出让、土地授权经营、土地作价出资（入股）评估，划拨土地使用权地价评估，各种补缴土地出让金评估，土地收储评估，土地课税评估，土地资产的司法鉴定评估，标定地价评估，及法律、行政法规规定需要土地评估的其他法定评估。
法定评估服务收费指导意见分别按基准地价评估服务收费指导意见和法定宗地评估服务收费指导意见执行。
*、基准地价评估服务收费指导意见
基准地价评估服务收费指导意见按表*执行。
基准地价评估服务收费指导价表*
| 序号 |
行政级别 |
城镇更新面积（平方公里） |
主要工作内容 |
收费标准（*元） |
| * |
乡镇 |
≤* |
综合定级：编绘级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
*-* |
| * |
乡镇 |
&**;* |
综合定级：编绘级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
*-** |
| * |
县、县级市 |
≤** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
**-** |
| * |
县、县级市 |
&**;** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
**-** |
| * |
地级、市级 |
≤*** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告，报告中增加商业路线价评估、住宅区片价评估 |
**-** |
| * |
地级、市级 |
***-*** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告，报告中增加商业路线价评估、住宅区片价评估 |
**-*** |
| * |
地级、市级 |
&**;*** |
综合定级和商业、住宅、工业、商务办公分类定级：编绘商业、住宅、工业、商务办公、综合定级土地级别图；增加商业用地路线价评估，商业、商务办公、居地、工业各均质片区的标定地价评估；编制土地级别与基准地价更新报告及标定地价评估报告 |
***-*** |
说明：若城镇面积及基准地价评估主要内容增加，收费标准可根据难易程度进行调整提高。
*、法定宗地评估服务收费指导意见
土地的法定宗地评估包括土地出让、土地授权经营、土地作价出资（入股）评估，划拨土地使用权地价评估，各种补缴土地出让金评估，土地收储评估，土地课税评估，土地资产的司法鉴定评估，标定地价评估，及法律、行政法规规定需要土地评估的其他宗地法定评估。
其宗地评估服务收费按照表*的列示，采取差额累进收费，即按土地评估总额大小分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费之和为收费总额。
法定宗地评估服务收费指导价表*
| 序 号 |
计费额度*元） |
差额计费率（‰） |
| * |
****元及以下 |
* |
| * |
****元以上-****元 |
* |
| * |
****元以上-*****元 |
* |
| * |
*****元以上-*****元 |
*.* |
| * |
*****元以上-**元 |
*.* |
| * |
**元以上-**元 |
*.** |
| * |
**元以上 |
*.** |
说明：*、补地价评估：按照标的物的最高评估值进行计价收费。个人单套住宅划拨转出让补地价可由当事人自行协商确定。
*、出具预评估报告后未出正式评估报告的项目按****元计评估费，当年内付清。
*、收费低于****元的按****元计。
*、评估费在提供正式报告前付清。
*.司法部门、税务部门未制定相关收费标准的参照本指导价执行。
*、非法定地价评估服务收费指导意见
非法定地价评估是指根据《资产评估法》第*条规定，自然人、法人或者其他组织需要自由确定土地评估对象价值的，可以自愿委托土地评估机构评估的地价评估。
非法定宗地评估包括土地转让评估、土地出租评估、土地抵押评估、土地投资评估和咨询问价，以及其他土地*级市场的各种土地评估。
非法定地价评估服务收费指导意见按下列规定执行：
*、土地租赁评估收费标准：按宗地面积**元/㎡计，收费低于****元的按****元计。
*、土地抵押评估、土地转让评估、土地投资评估等其他非法定宗地评估服务收费按照表*的列示，采取差额累进收费，即按土地评估总额大小分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费之和为收费总额。
其他非法定宗地评估服务收费指导价表*
| 序 号 |
计费额度*元） |
差额计费率（‰） |
| * |
****元及以下 |
* |
| * |
****元以上-****元 |
* |
| * |
****元以上-*****元 |
* |
| * |
*****元以上-*****元 |
*.* |
| * |
*****元以上-**元 |
*.* |
| * |
**元以上-**元 |
*.** |
| * |
**元以上 |
*.** |
说明：
*、土地抵押评估收费标准可在**%的幅度内上下浮动。
*、收费低于****元的按****元计。
*、出具预评后未出正式评估报告的项目，根据项目地点、大小及工作难度按****元-****元计评估费，当年内付清。
*、评估费在提供正式报告前付清。
*、土地评估咨询类服务收费指导意见
土地评估咨询服务费按照市场通行做法，按照表*的列示，根据不同人员级别、人工成本采用按工作日或按项目计费。
土地咨询类服务收费指导价表*
| 序号 |
人员级别 |
收费标准 |
| * |
省专家委员会专家 |
****-****元/人/工作日或项目 |
| * |
总估价师和技术总监 |
***-***元/人/工作日或项目 |
| * |
执业土地、房地产估价师 |
***-***元/人/工作日或项目 |
| * |
其他评估人员 |
***-***元/人/工作日或项目 |
*、注意问题
*.各地在确定土地评估服务收费标准时，不能有意压低收费标准，而影响土地估价报告的质量，也不能有意抬高收费标准，从而扰乱地价评估收费行情，破坏行业自律公约。如有违反，省协会将按照有关规定分别给予提醒、警告、缴纳自律公约违约金、进行诚信记录、全省通报、列入黑名单、注销资质等严肃处理。
*.本收费指导意见接受本行业、行业行政管理部门和有关部门、社会监督。
*.本收费指导意见自****年*月*日开始试行，试行中有不同意见，可向省土地估价师协会反映，以便今后进行修改。
采购需求
第*节：项目概况
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等有关规定，国有建设用地使用权出让涉及的土地价款，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补缴的地价款，需经土地估价专业评估机构评估后，依法依规确定土地出让价款或应补缴的地价款。由于****县之前采购的土地评估技术服务将到期，为不影响我县土地市场正常运作，现启动****县****年度土地价格评估项目技术服务采购工作。
第*节：工作范围
按照《城镇土地估价规程》（**/******—****）、《自然资源价格评估通则》（**/*****-****）、《国土资源部办公厅关于印发&**;国有建设用地使用权出让地价评估技术规范&**;的通知》（国土资厅发〔****〕*号）等行业规范、技术标准，在分析城镇经济社会发展水平、国土空间规划等区域因素，及其土地登记、位置、用途等基础地理信息、规划限制条件个别因素基础上，完成****县公开出让地块土地使用权价格评估；向采购人提交客观公正的土地评估报告。
第*节：技术要求
*、委托立项
接受委托估价方土地价格评估项目委托，进行项目立项并确定项目负责人正式进入实施。
*、明确估价基本事项
接受委托时估价人员需与委托估价方沟通和协商，明确以下基本事项，为后续工作打好基础。
（*）明确估价目的
估价目的由委托方提出，在估价委托书中明确。估价目的决定了价格类型，也决定了估价的依据，是实施估价的前提条件。
（*）明确估价对象。
明确估价对象即明确待估宗地的物质实体状况和权益状况，对所在位置、土地范围、土地权利状况、土地利用类型、土地利用状况等进行明确界定，并应有明确的依据和理由。
*.明确估价期日
估价期日是指决定土地价格的具体时间点。由于同*土地价格随时间而变化，所评估的土地价格，必定是某*时点的价格。因此，在进行土地估价时必须明确估价期日，应在委托估价书中明确，具体到年、月、日。
*、签订委托书和估价合同或业务约定书
在明确估价基本事项的基础上，委托方向估价方签发委托估价书，如有需要可与委托方签订委托估价合同或协议。
*、现场查勘、资料收集
收集待估宗地所处区域地籍图、国土空间规划资料，实地查勘待估宗地及相关案例资料，充分了解掌握待估宗地及评估所用案例的坐落位置、*至、形状、土地利用状况、基础设施条件、道路交通状况以及周围环境等基础地理信息，以及国土空间规划“*区*线”信息，分析其对地价水平的影响。同时，需对待估宗地及周边情况等进行现场拍照。
*、选定估价方法计算
根据评估对象、价值类型、评估资料收集情况等相关条件，分析主要土地估价方法的适用性，针对委估土地资产特点，恰当选择相应的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，最终形成评估结论。
第*节：工作成果
按照采购单位指定的地块进行估价及要求的服务，根据《城镇土地估价规程》的相关要求并出具相应的成果报告。
*、宗地估价成果：
①宗地估价报告包括:
*、包括预评估结果
*、土地备案编号
*、备案意见
②宗地估价技术报告
③出具成果的时间：****县范围内的土地供应土地估价正式备案报告从委托之日起*个工作日内完成。
第*节：其他要求
*.土地评估报告过期后，若此项目需重新评估，评估机构须无偿提供服务。
*.采购人将采取多种形式对其委托成交供应商的业务结果进行全面复审，对于出具结果的误差率高于*%的，不予支付劳务费并停止委托业务。
*.成交供应商应遵守国家有关法律、法规及执业规范，应遵守****省相关部门的相关制度规定，并由采购人对其进行日常考核。
*.因成交供应商的过失，给采购人或工程项目建设单位造成经济损失的，应当依法赔偿。
*.成交供应商服务期内投标文件填报的**%固定专业人员不得随意更改，如更改须更换同档次专业人员，并报****县自然资源局备案。
*.应保证采购人获得优先服务的权利，积极主动与采购人配合，并在不超过采购人要求承诺的期限内完成采购人要求工作，若因中标供应商的原因而未按时完成的，则扣除该项目的服务费用。
*.须提供完善的服务方案。
*.质量要求：成交供应商应按国家技术规范、标准、规程和合同中规定的技术要求进行勘查，按合同规定的时间提交通过专家评审及主管部门备案的成果报告，并对其负责。
****省土地估价师协会文件
赣土协发[****]**号
****省土地估价师协会关于印发《****省土
地评估服务收费指导意见（暂行）》的通知
****省各土地评估机构：
为了促进****省土地估价行业的健康发展，树立本行业
良好的社会形象，杜绝不正当竞争行为，更好的适应市场经
济对土地估价行业服务收费的调节作用，****省土地估价师
协会（以下简称“省估协”）结合当前市场经济的发展水平，
经过为期近*年的市场调研，对****省内**家土地评估机
构进行问卷调查，进行了**次省内外出调研，征求了土地
估价行政管理部门、大专院校有关专家、评估机构等多方的
意见，经过多次会议讨论研究，最终形成了《****省土地评
估服务收费指导意见（暂行）》（详见附件），****年*月
**日经省估协*届**次常务理事会审议通过，现印发给你
们，望予执行。
执行中有不同意见，可向省估协反映，以便今后进*步
修改完善。
联系电话：**********************
办公室电话：****-****************
电子邮箱：********@**.***
附件：《****省土地评估服务收费指导意见（暂行）》
外
土地店
****省土地估城协会
****年月*日
主题词：收费指导意见暂行通知
抄报：许建平副厅长
抄送：****省国土资源厅土地利用处
****省各设区市国土资源局
****省土地估价师协会
****年*月*日印发
共印**份
-*
附件*
****省土地评估服务收费指导意见（暂行）
土地评估为尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、平等保护各种所有制主体财产权利，尽心尽力维护群众权益，强化法治国土建设，维护良好的市场秩序，在其中起着关键作用。
近年来，土地评估服务收费出现收费低、乱收费、收费难、恶性竞争等不规范乱象。
为确保土地评估服务合理收费，杜绝行业内恶性竞争，有效保护土地权利人的合法权益，促进土地市场良性发展。根据《中华人民共和国资产评估法》第***条规定，土地评估机构在提供了土地评估服务后，委托人应当按照合同约定向评估机构支付费用。省土地估价师协会就土地评估服务合理收费问题，从****年开始，成立了课题调研组，在省内进行了长时间的调查研究，找出存在的问题，走访国内先进省市协会，吸收好的做法，然后根据《中华人民共和国资产评估法》第***条规定，经过多次会议商讨，形成了本《****省土地评估服务收费指导意见》，现印发各地试行。
*、土地评估服务收费的原则要求
土地评估服务收费应遵循公开公平、诚实信用、平等有偿的原则，并按照本收费指导意见，根据土地的地理位置和行政级别、面积的大小、土地评估的类型、评估工作内容的多少和难易程度合理定价，法律法规和地方政府规定要通过招投标方式确定的从其规定。
*、法定评估服务收费指导意见
根据《资产评估法》第*条规定，涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要土地评估的为法定评估，应当依法委托土地估机构评估。
土地的法定评估包括基准地价评估，土地出让、土地授权经营、土地作价出资（入股）评估，划拨土地使用权地价评估，各种补缴土地出让金评估，土地收储评估，土地课税评估，土地资产的司法鉴定评估，标定地价评估，及法律、行政法规规定需要土地评估的其他法定评估。
法定评估服务收费指导意见分别按基准地价评估服务收费指导意见和法定宗地评估服务收费指导意见执行。
*、基准地价评估服务收费指导意见
基准地价评估服务收费指导意见按表*执行。
基准地价评估服务收费指导价表*
| 序号 |
行政级别 |
城镇更新面积（平方公里） |
主要工作内容 |
收费标准（*元） |
| * |
乡镇 |
≤* |
综合定级：编绘级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
*-* |
| * |
乡镇 |
&**;* |
综合定级：编绘级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
*-** |
| * |
县、县级市 |
≤** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
**-** |
| * |
县、县级市 |
&**;** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告 |
**-** |
| * |
地级、市级 |
≤*** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告，报告中增加商业路线价评估、住宅区片价评估 |
**-** |
| * |
地级、市级 |
***-*** |
商业、住宅、工业分类定级：编绘商业、住宅、工业级别图和土地定级与基准地价更新报告，报告中增加商业路线价评估、住宅区片价评估 |
**-*** |
| * |
地级、市级 |
&**;*** |
综合定级和商业、住宅、工业、商务办公分类定级：编绘商业、住宅、工业、商务办公、综合定级土地级别图；增加商业用地路线价评估，商业、商务办公、居地、工业各均质片区的标定地价评估；编制土地级别与基准地价更新报告及标定地价评估报告 |
***-*** |
说明：若城镇面积及基准地价评估主要内容增加，收费标准可根据难易程度进行调整提高。
*、法定宗地评估服务收费指导意见
土地的法定宗地评估包括土地出让、土地授权经营、土地作价出资（入股）评估，划拨土地使用权地价评估，各种补缴土地出让金评估，土地收储评估，土地课税评估，土地资产的司法鉴定评估，标定地价评估，及法律、行政法规规定需要土地评估的其他宗地法定评估。
其宗地评估服务收费按照表*的列示，采取差额累进收费，即按土地评估总额大小分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费之和为收费总额。
法定宗地评估服务收费指导价表*
| 序 号 |
计费额度*元） |
差额计费率（‰） |
| * |
****元及以下 |
* |
| * |
****元以上-****元 |
* |
| * |
****元以上-*****元 |
* |
| * |
*****元以上-*****元 |
*.* |
| * |
*****元以上-**元 |
*.* |
| * |
**元以上-**元 |
*.** |
| * |
**元以上 |
*.** |
说明：*、补地价评估：按照标的物的最高评估值进行计价收费。个人单套住宅划拨转出让补地价可由当事人自行协商确定。
*、出具预评估报告后未出正式评估报告的项目按****元计评估费，当年内付清。
*、收费低于****元的按****元计。
*、评估费在提供正式报告前付清。
*.司法部门、税务部门未制定相关收费标准的参照本指导价执行。
*、非法定地价评估服务收费指导意见
非法定地价评估是指根据《资产评估法》第*条规定，自然人、法人或者其他组织需要自由确定土地评估对象价值的，可以自愿委托土地评估机构评估的地价评估。
非法定宗地评估包括土地转让评估、土地出租评估、土地抵押评估、土地投资评估和咨询问价，以及其他土地*级市场的各种土地评估。
非法定地价评估服务收费指导意见按下列规定执行：
*、土地租赁评估收费标准：按宗地面积**元/㎡计，收费低于****元的按****元计。
*、土地抵押评估、土地转让评估、土地投资评估等其他非法定宗地评估服务收费按照表*的列示，采取差额累进收费，即按土地评估总额大小分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费之和为收费总额。
其他非法定宗地评估服务收费指导价表*
| 序 号 |
计费额度*元） |
差额计费率（‰） |
| * |
****元及以下 |
* |
| * |
****元以上-****元 |
* |
| * |
****元以上-*****元 |
* |
| * |
*****元以上-*****元 |
*.* |
| * |
*****元以上-**元 |
*.* |
| * |
**元以上-**元 |
*.** |
| * |
**元以上 |
*.** |
说明：
*、土地抵押评估收费标准可在**%的幅度内上下浮动。
*、收费低于****元的按****元计。
*、出具预评后未出正式评估报告的项目，根据项目地点、大小及工作难度按****元-****元计评估费，当年内付清。
*、评估费在提供正式报告前付清。
*、土地评估咨询类服务收费指导意见
土地评估咨询服务费按照市场通行做法，按照表*的列示，根据不同人员级别、人工成本采用按工作日或按项目计费。
土地咨询类服务收费指导价表*
| 序号 |
人员级别 |
收费标准 |
| * |
省专家委员会专家 |
****-****元/人/工作日或项目 |
| * |
总估价师和技术总监 |
***-***元/人/工作日或项目 |
| * |
执业土地、房地产估价师 |
***-***元/人/工作日或项目 |
| * |
其他评估人员 |
***-***元/人/工作日或项目 |
*、注意问题
*.各地在确定土地评估服务收费标准时，不能有意压低收费标准，而影响土地估价报告的质量，也不能有意抬高收费标准，从而扰乱地价评估收费行情，破坏行业自律公约。如有违反，省协会将按照有关规定分别给予提醒、警告、缴纳自律公约违约金、进行诚信记录、全省通报、列入黑名单、注销资质等严肃处理。
*.本收费指导意见接受本行业、行业行政管理部门和有关部门、社会监督。
*.本收费指导意见自****年*月*日开始试行，试行中有不同意见，可向省土地估价师协会反映，以便今后进行修改。
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